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海口全面深化改革激活发展新动能 开启海口美丽篇章

作者:海口信息网 来源:转载 日期:2017-5-24 9:50:19 人气:0 加入收藏 评论:0 标签:海口全面深化改革激活发展新动能 开启海口美丽篇章

原标题:以民本导向清除社会治理堵点、痛点、盲点

  海口全面深化改革激活发展新动能

  海口高新区推行“极简审批”改革,为企业节省了建设时间,降低了企业融资和运营成本。图为正在加紧施工的美安科技新城项目。记者张俊其摄

  端午节期间,海口旅游巡回法庭开进多个人群密集的景点,法官现场办公为游人排忧解难,屡获群众点赞,成为节日景区一道亮丽的风景线。

  改革,要让普通人拥有越来越多的获得感、幸福感。在海口全面深化改革的征程中,“人民”始终是最核心的关键词。向改革要效率、要红利,海口全面深化改革,着力清除阻碍城市管理和社会治理的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”,以严实作风点燃经济社会发展新引擎,开启美好新海口的美丽篇章。

民本导向 开启为民服务新篇

  海口12345政府服务热线新系统近日上线试运行,市民通过12345微信公众号即可反映诉求,通过“定位”功能,更能精准显示投诉问题所在位置。接到投诉后,系统将与附近区域内的社区网格员自动联动,实现点对点派单、30分钟响应和处置的快速反应机制。

  服务理念入心,政务改革终会惠民。海口用情用心用力,以民本导向的改革创新精神,全力打造为民服务升级版,将以人民为中心的发展理念落地生根。此次新系统的启用,“12345”可接受微信、短信投诉,可更快更好地解决群众诉求,搭建政府和市民之间的连心桥,着力打通为群众服务的“最后一公里”。

  新系统与市民息息相关的功能主要有四个:接听诉求不再“排队”、动动手指即可反映诉求、社区网格员加入、投诉问题所在位置更精准。以接听诉求不再“排队”为例,新系统上线运行后,12345热线的前台坐席将从过去40个变成80个,电话语音网系统畅通,因此今后市民来电将不会再出现排队现象。同时,海口12345微信公众号在原来的“热线动态”“人工客服”“热线简介”3项功能基础上,增加了“上报诉求”“人工服务”“进度查询”“账户绑定”“热线办件查询”“今日办件公告”“工作简报”“公告通知”8个功能。今后除了直接拨打12345热线电话之外,市民还可以通过“上报诉求”功能,将自己拍到的不合理现象的图片直接上传到微信公众号,迅速地反映诉求。

  政务改革体现在为民办实事的精益求精上,也体现在具体措施的“创新”上。据海口12345热线顾问刘春林介绍,系统升级后,海口12345将在秀英区率先试点“12345+网格化”模式,这种模式属全国12345系统范围内首创。

  热线员根据来电诉求中所提供的地图位置,通过新系统与就近区域内的社区网格员自动联动,随后社区网格员智能终端上将会收到12345的派件信息。网格员接到派件后迅速赶往现场了解情况,同时协调配合相关部门进行处置,并对最终处理结果进行现场核实反馈,做到迅速有效地处理市民诉求。

瞄准痛点 精细呵护美丽家园

  创新一种模式,美丽一座城市,是海口引入社会资本,按照政企合作的PPP模式在环卫领域大刀阔斧改革留给公众的鲜明印象。

  我市推行环卫PPP,将以往一个区域内的各城市部件分属不同部门负责,变为由环卫企业一揽子管理,增加环卫作业的内容、拓宽了作业范围。这种做法打破了各管理部门之间的壁垒,有效提高了整体管理水平。

  环卫部门转变为监督考核PPP项目企业、提供更优质的公共服务。市区环卫局每天都有大量的人员在各路段巡查,发现问题,及时通过微信群等各种方式通知PPP公司,督促整改;每月,市区两级都会根据考评结果对PPP公司进行打分,打分的高低,直接决定经费支付和处罚依据。

  环卫PPP公司加大设备投入,运用科学转运管理理念,对3584条道路实行常态管理,132辆机械化清扫车以司机轮班、车辆循环作业的方式清扫道路,机械化清扫率超60%。同时,延长保洁时间,主要街道保洁时间在16小时以上,一般街道包括小街小巷保洁时间在12小时以上,道路卫生质量明显提升。

  主城区实现环卫PPP项目覆盖后,高水平精细保洁正阔步迈向乡镇。各区积极探索农村环卫作业市场化运作方法,在道路清扫、生活垃圾收运等方面进行了有益的尝试。目前,环卫一体化PPP项目承包范围逐步向石山镇、永兴镇、东山镇、遵谭镇等乡镇和东昌居延伸。同时,积极推进垃圾分类工作,最大限度实现农村垃圾处理资源化和减量化。试点农村生活垃圾分类处理项目建设,解决当前农村垃圾分类收集和处理问题。

  今后,海口继续深入推进环卫改革,加速实现城乡同频更新。为健全农村环境卫生长效管理机制,各区政府派出大量人力对辖区村庄逐个进行存量垃圾排查统计,市政府把存量垃圾上图入库,实行动态监管,上下联动开展清理工作。市、区两级财政设立农村垃圾治理专项资金,将农村垃圾治理经费纳入年度财政预算,建立起财政持续增长的投入机制。

 极简审批 激活发展新动能

  一个重点建设项目从签约到进场开工,原来需要一年时间,现在45天即可完成;审批事项由原来的18项精简到两项,审批时限由原来的152个工作日缩短至26个工作日……海口高新区美安科技新城推行“极简审批”改革取得显著成果。

  “高新区的‘极简审批’服务,为企业节省了建设时间,降低了融资和运营成本,让企业切实享受到了改革带来的红利。”海口林安智慧物流商城项目负责人如是赞叹。日前,高新区组织联合验收组对该项目规划、质监、消防等13个事项进行联合验收,一期顺利验收通过。

  高新区在极简审批改革中采取“规划代立项”、以区域评估取代单个项目评估、优化项目服务、推行承诺制度、建立“准入清单”、打造两个平台、加强两项监管、实行联合验收、建立诚信档案、实施退出机制,共计十大改革措施。以美安科技新城为例,管委会结合企业项目建设计划,为入园项目制定极简审批服务方案,明确各个环节时间节点,规划许可、施工许可等证照的办理不再是开工前置条件,由管委会统一编制美安科技新城一期地质灾害、压覆矿产、水土保持、节能审查等区域评估,以区域评估代替单个项目评估。

  为顺利实施极简审批,高新区还建立了一站式服务平台和网上信息平台。按照要求,市工商、税务、消防等行政主管部门进驻高新区政务服务中心,所有审批事项集中办理;管委会成立项目综合服务小组,实行全程代办服务。网上信息平台具备网上申报、咨询、查询、备案、投诉、评价、公示等功能,“7×24小时”全天候服务,做到园区空间规划信息、服务督办公开透明。

  海口探索审批极简服务,释放源源不断的改革红利,为经济发展新常态注入新活力:2016年,高新园区新增注册企业648家,新增注册资本金1450亿元,2015年末注册总数仅550户;招商金额100亿元,完成固定投资51亿元;完成工业总产值201亿元,同比增长12.3%。

  以全面深化改革的新成效,凝聚起加快建设国际化滨江滨海花园城市的新动力,用良好作风和优质服务为城市发展“保驾护航”。如今的海口,政通人和、人心思进,城市面貌日新月异,城市活力空前释放,全市经济社会呈现持续向好发展的大好局面。


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